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    148期通訊:一帶一路:在高于制度的層次上實現疏通與包容

    思南讀書會  來源:上海作家  2016/10/31



    10月29日下午,中國人民大學國際關系學院教授王義桅和浙江大學公共管理學院教授余瀟楓做客第148期思南讀書會,通過“正題闡述-反題批評-回應”的對堂模式,深化、細化對主題“一帶一路”的研究。

    疏通與重構
    世界是通的,針對全球的問題,應該予以疏通。王義桅談到,“一帶一路”的出現,對于世界的三大問題以及中國的三大問題,都具有積極的疏通作用。第一,面對貧窮問題,從“要致富先修路”到互聯網時代互聯互通的經驗來看,“一帶一路”有利于解決基礎設施的短板。其次,“一帶一路”通過重新布局產業鏈,可以縮短陸海、東西方、南北之間的差距,讓原來落后的國家參加到工業化進程和新的全球化分工里,從而縮小貧富差距。第三,在解決治理體系碎片化問題上,“一帶一路”承擔了構建更加包容、深度的全球化的責任。

    針對以上優勢,余瀟楓質疑道,在“一帶一路”倡議的背后,理論準備、法律接軌、人才隊伍建設三個方面,都有待商榷。“一帶一路”涉及多個學科,難以用一種理論解釋清楚,而面對國際法律、各國法律都存在不一致的情況下,中國國民走向國際需要高度的法律意識和法律行為,至于語言、安保、國際化等領域的人才,則直接影響到各國的文化認同、安全保障和跨國公司的管理方法。

    王義桅則認為,“一帶一路”是極具中國特色的文化和模式的概念,它想打造一個簡單的概念、貫通的理論。在理論、法律、語言和文化問題上,“一帶一路”被寄予了“建構更加包容、更被認可的普世價值觀”的厚望。

    安全挑戰與和合主義
    “在安全評估中,軍事武力以外所有的安全都是非傳統安全。”余瀟楓談道,在建設“一帶一路”的過程當中,我們不免會接觸非傳統安全的風險威脅,這種安全挑戰又可根據產生的源地細分為內源性、外源性、雙源性和多源性。從這個角度看,“一帶一路”的建設依舊是“路漫漫其修遠兮”。

    王義桅引用了加入世貿組織的經驗,認為“一帶一路”的風險和加入世貿組織后面臨的失業等問題的風險相似,雖然評估必不可少,但也要相信車到山前必有路,實現統籌兼顧。當下的“一帶一路”是新的長征,關鍵原則是共商共建共享,通過兼容并包的原則,我們有能力將“一帶一路”打造成全體參與的共同事業。

    余瀟楓就此提到“和合主義”的理論構建。和合主義強調萬國咸寧,提出協和萬方的處事原則。“一帶一路”在落實的過程中,要化干戈為玉帛,在共同建設的過程中展現東方的智慧,用我們超越異質性沖突的包容思維去解決面臨的難題,并通過高于制度層次的意識去解決棘手的安全挑戰。

    問答精選
    提問:“一帶一路”逐漸成為一個對接世界的戰略,在建設過程中一定會遇到如美國這類強實力國家的挑戰。中國在新時期的三十多年里迅猛發展,成為世界第二,但實際上金融實力和美國相比仍有很大差距。在這個差距的基礎上,“一帶一路”會不會引起實力下滑?

    王義桅:我在世界各地經常講“一帶一路”,這個問題在不同層面上被問及。戰后美國占世界經濟的47%,外匯儲備在2/3以上,才發起馬歇爾計劃,我們不能重復美國的道路,美國是打拳擊,我們現在要實現共商共建共享,超越帝國主義和霸權主義。

    “一帶一路”解決中國問題,不是簡單在撒錢,中國人是要賺錢,但不是馬上賺。按照市場經濟競爭規律,發達國家不可能提供基礎設施建設,因此中亞很多國家支持“一帶一路”來共同解決經濟發展的短板。中國模式可以兩條腿走路,政府企業市場可以雙輪驅動。風險和利潤是成正比的,坦贊鐵路,中國派了五萬建設者,建完以后,整個非洲人說喜歡AK沖鋒槍,但更喜歡中國人的心。綜合考慮成本收益的時候,不是簡單看這個工程直接賺取了多少錢,而要統籌兼顧。

     

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